Ce înseamnă cabotaj rutier
Cabotaj reprezintă un transport de marfă între două puncte din aceeași țară. Firma care face transportul este însă înregistrată într-un alt stat membru al Uniunii Europene.
De exemplu, o firmă din România duce marfă în Germania. După descărcare, camionul poate lua o cursă nouă, de exemplu München–Berlin. Deoarece încărcarea și descărcarea au loc în Germania, cursa este considerată cabotaj.
Regulile sunt stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1072/2009. Ulterior, acesta a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2020/1055. Noile prevederi au intrat în vigoare în februarie 2022.
Regula „3 în 7” pentru cabotaj rutier
Pentru cabotaj există două cifre importante: 3 și 7.
Sunt permise maximum 3 curse de cabotaj. În același timp, acestea trebuie realizate în cel mult 7 zile.
Perioada de 7 zile începe de la ultima descărcare a mărfii aduse prin transportul internațional. Prin urmare, camionul trebuie să fi ajuns în acel stat cu o cursă internațională.
În plus, cabotaj nu poate începe înainte de descărcarea completă a mărfii. Dacă transportul are mai multe livrări, perioada de 7 zile începe după ultima descărcare.
Regula celor 3 zile in cabotaj
Uneori, transportatorul alege să facă cabotaj într-un alt stat decât cel în care a descărcat inițial.
În acest caz, dacă vehiculul intră gol în noul stat, prima cursă de cabotaj trebuie începută în maximum 3 zile.
Această perioadă face parte din fereastra generală de 7 zile. Prin urmare, transportatorul trebuie să țină cont de ambele limite atunci când planifică traseul.
Cursele pot fi făcute în același stat. Alternativ, operațiunile pot fi distribuite în până la 3 state membre diferite. Totuși, în fiecare stat nou este permisă o singură operațiune.
Perioada de cooling-off
După ultima cursă de cabotaj, camionul trebuie să părăsească statul respectiv. Apoi începe perioada de cooling-off, care durează 4 zile calendaristice.
În acest interval, același vehicul nu poate face din nou cabotaj în aceeași țară.
Regula se aplică indiferent de numărul curselor efectuate. Astfel, chiar și o singură operațiune de cabotaj poate declanșa perioada de 4 zile.
În plus, calculul perioadei trebuie făcut cu atenție. Weekendurile și sărbătorile legale pot influența momentul în care camionul poate efectua din nou o operațiune, în funcție de ziua în care începe perioada.
Pauza se aplică vehiculului, nu șoferului sau firmei. Prin urmare, un alt camion al aceleiași companii poate efectua cabotaj în statul respectiv, dacă respectă regulile aplicabile.
Exemplu practic în Germania
Un camion românesc aduce marfă la München. După descărcarea completă, transportatorul poate efectua, în limita permisă, următoarele curse:
- München → Berlin
- Berlin → Hamburg
- Hamburg → Frankfurt
În acest exemplu sunt efectuate trei operațiuni de cabotaj.
După a treia cursă, firma trebuie să respecte regulile privind perioada de cooling-off înainte de a efectua din nou cabotaj în Germania cu același vehicul.
Cabotaj sau transport internațional?
Cele două tipuri de transport nu trebuie confundate.
O cursă România → Germania reprezintă transport internațional. În schimb, o cursă Germania → Germania, efectuată de o firmă română, reprezintă cabotaj.
La fel, o cursă Germania → Franța rămâne un transport internațional. Totuși, aceasta poate fi încadrată ca cross-trade, deoarece nici Germania, nici Franța nu este statul în care este stabilită firma.
Diferența este importantă. În funcție de tipul transportului, se aplică reguli diferite.
Ce se schimbă din 1 iulie 2026
O schimbare importantă intră în vigoare la 1 iulie 2026. De la această dată, regulile privind accesul la piața transportului se extind și la anumite vehicule comerciale ușoare între 2,5 și 3,5 tone.
Astfel, operatorii care folosesc aceste vehicule pentru transport internațional și cabotaj trebuie să respecte noile cerințe.
În plus, pentru aceste operațiuni este necesară licența comunitară, acolo unde se aplică noile reguli.
Documente necesare la control
În timpul unui control, autoritățile pot solicita mai multe documente. Printre acestea se pot afla:
- documentele de transport și CMR-urile;
- dovezi privind locul și data încărcării sau descărcării;
- datele din tahograf;
- datele privind trecerea frontierei;
- licența comunitară;
- atestatul șoferului, dacă este necesar;
- documentele firmei și ale vehiculului.
Aceste acte trebuie să permită verificarea curselor. Astfel, autoritățile pot stabili unde a fost încărcată marfa, unde a fost descărcată și în ce ordine au avut loc operațiunile.
Sancțiuni
Încălcarea regulilor de cabotaj poate atrage sancțiuni. Valoarea amenzilor diferă însă de la un stat la altul.
De exemplu, Germania, Franța și Austria sunt cunoscute pentru controalele stricte din domeniul transportului rutier.
În anumite situații, autoritățile pot dispune și imobilizarea vehiculului până la clarificarea problemei. În plus, încălcările pot afecta profilul de risc al companiei.
Ca urmare, firma poate ajunge să fie verificată mai des în viitor.
Greșeli frecvente
Una dintre cele mai comune greșeli este depășirea limitei de 3 curse.
O altă problemă apare atunci când transportatorul nu poate demonstra ordinea curselor prin documente. În acest caz, autoritățile pot avea dificultăți în stabilirea legalității operațiunilor.
De asemenea, calcularea greșită a perioadelor poate crea probleme. Transportatorul trebuie să verifice atât fereastra de 7 zile, cât și regula celor 3 zile și perioada de cooling-off.
În plus, firmele care folosesc vehicule între 2,5 și 3,5 tone trebuie să țină cont de noile reguli care intră în vigoare în 2026.
Verificări înainte de cursă
Pentru a evita problemele, transportatorul trebuie să verifice:
- în ce stat va avea loc cabotajul;
- dacă transportul internațional anterior a fost descărcat complet;
- câte curse au fost deja efectuate;
- dacă se aplică regula celor 3 zile;
- data și ora fiecărei încărcări și descărcări;
- dacă perioada de cooling-off s-a încheiat;
- dacă actele de la bord sunt complete;
- dacă vehiculul intră sub noile reguli din 2026.
O evidență clară a curselor ajută atât firma, cât și șoferul în cazul unui control.
De ce contează aceste reguli
Cabotaj permite transportatorilor să folosească mai eficient camionul după o cursă internațională. Astfel, pot fi reduse cursele în gol și costurile de transport.
Totuși, limitele trebuie respectate. Numărul de curse, perioada de 7 zile, regula celor 3 zile și perioada de cooling-off trebuie verificate înainte de planificarea următoarei operațiuni.
Prin urmare, o evidență corectă a curselor rămâne una dintre cele mai bune metode de a evita problemele la control.
În același timp, regulile europene se pot modifica. De aceea, transportatorii trebuie să verifice periodic informațiile oficiale înainte de aplicarea lor în practică.
Baza legală: Regulamentul (CE) nr. 1072/2009, modificat prin Regulamentul (UE) 2020/1055. Pentru aplicarea practică a regulilor, este recomandată verificarea informațiilor oficiale ale Comisiei Europene (DG MOVE).
