Din 1 septembrie 2025, transportatorii rutieri și feroviari din UE se confruntă cu o nouă realitate birocratică: depunerea obligatorie a Declarației Sumare de Intrare (ENS) prin sistemul ICS2, o măsură care extinde cerințele deja aplicate transportului aerian și maritim.
Reforma face parte din strategia Comisiei Europene de consolidare a securității la frontiere și îmbunătățire a evaluării riscurilor pentru mărfurile care intră pe piața unică. Bruxelles-ul susține că noul sistem va permite identificarea timpurie a riscurilor și va asigura un comerț mai sigur, însă sectorul logistic avertizează asupra unor posibile blocaje operaționale.
Implementare fragmentată în statele membre
Situația la nivelul Uniunii Europene este inegală, cu state în diferite etape de implementare. Perioada de tranziție s-a încheiat oficial la 31 august 2025, dar mai multe țări au solicitat amânări.
Status implementării ICS2 Release 3 pentru transport rutier
| Țara | Derogare | Sfârșitul derogării | Observații |
|---|---|---|---|
| Austria | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Bulgaria | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Colete poștale în NCTS 6 |
| Belgia | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | – |
| Cipru | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | – |
| Cehia | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Germania | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Danemarca | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Estonia | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Colete poștale în NCTS 6 |
| Spania | ✅ Da | 31/12/2025 | Așteaptă confirmare CE |
| Finlanda | ✅ Da | Nedeterminată | Așteaptă confirmare CE |
| Franța | ✅ Da | Nedeterminată | Așteaptă confirmare CE |
| Grecia | ✅ Da | Nedeterminată | Așteaptă confirmare CE |
| Croația | ✅ Da | 31/12/2025 | Așteaptă confirmare CE |
| Ungaria | ✅ Da | 31/12/2025 | Așteaptă confirmare CE |
| Irlanda | ✅ Da | 31/12/2025 | Așteaptă confirmare CE |
| Italia | ✅ Da | 31/12/2025 | Așteaptă confirmare CE |
| Lituania | ✅ Da | Nedeterminată | Așteaptă confirmare CE |
| Letonia | ✅ Da | Nedeterminată | Așteaptă confirmare CE |
| Malta | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | – |
| Olanda | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Transport intermodal = maritim |
| Polonia | ✅ Da | 31/05/2026 | Așteaptă confirmare CE |
| România | ✅ Da | 31/05/2026 | Așteaptă confirmare CE |
| Suedia | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Slovenia | ❌ Nu | Live din 1/09/2025 | Funcțional |
| Slovacia | ✅ Da | Până la NCTS faza 6 | Condiționată de implementare |
| Marea Britanie | ✅ Da | Maxim 31/12/2025 | Doar GB → Irlanda de Nord |
Impactul pentru transportatorii români
România beneficiază de cea mai lungă amânare – până la 31 mai 2026 – alături de Polonia, însă această derogare așteaptă încă confirmarea oficială a Comisiei Europene.
Regulile practice:
- Dacă țara de destinație folosește ICS2 → ENS obligatoriu prin ICS2
- Dacă țara folosește NCTS Faza 6 → Date de siguranță incluse în declarația de tranzit
- Sistemele anterioare (NCTS Faza 5) → Interzise după 1 septembrie 2025
Avertismentele sectorului
Organizația Internațională a Transporturilor Rutiere (IRU) critică dur implementarea fragmentată: „De luni, depunerea unui ENS va deveni o adevărată încurcătură birocratică pentru operatori. Dacă sistemele nu sunt gata, de ce această fragmentare?”, a declarat Raluca Marian, director pentru advocacy UE al IRU.
Riscurile pentru operatori:
- Sancțiuni pentru lipsa ENS
- ⏰ Blocaje la frontieră
- Complexitate administrativă crescută
- Necesitatea actualizării sistemelor IT
Ce trebuie să facă companiile
Măsuri urgente pentru adaptare:
- Actualizarea sistemelor IT pentru conectarea la ICS2
- Instruirea personalului asupra noilor proceduri
- Testarea conectării la sistemul ICS2
- Monitorizarea statusului fiecărei țări de destinație
Perspectiva pe termen lung
Comisia Europeană menține poziția fermă că implementarea imediată este esențială pentru securitatea UE și promite că sistemul va eficientiza comerțul pe termen mediu prin verificarea prealabilă a mărfurilor.
Impactul real al reformei va deveni vizibil în următoarele săptămâni, când sectorul logistic va putea evalua dacă ICS2 funcționează conform așteptărilor sau dacă temerile privind întârzierile și blocajele la frontieră se confirmă.
Pentru transportatorii români, perioada de grație până în mai 2026 oferă timp prețios pentru pregătire, însă este esențial să monitorizeze evoluțiile din țările de destinație unde ICS2 este deja activ.
