Codul frontierelor Schengen (SBC) oferă statelor membre capacitatea de a reintroduce temporar controlul la frontierele interne în cazul unei amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne. Reintroducerea controlului la frontierele interne trebuie aplicată ca măsură de ultimă instanță, în situații excepționale, și trebuie să respecte principiul proporționalității.
Durata unei astfel de reintroduceri temporare a controlului la frontieră este limitată în timp, în funcție de temeiul juridic invocat de statul membru care introduce un astfel de control. Domeniul de aplicare și durata reintroducerii controlului la frontieră ar trebui limitate la minimul necesar pentru a răspunde amenințării în cauză.
Reintroducerea controlului la frontieră este o prerogativă a statelor membre. Comisia poate emite un aviz cu privire la necesitatea măsurii și la proporționalitatea acesteia, dar nu poate pune veto asupra deciziei unui stat membru de a reintroduce controlul la frontieră.
Notificări privind reintroducerea temporară a controlului la frontieră
| Ţară | Durată | Motive/Domeniu de aplicare |
|---|---|---|
| Norvegia | 22.10.2024 – 11.11.2024 | Atenuarea amenințărilor la adresa ordinii publice și a securității interne, precum și a amenințării probabile din partea teroriștilor sprijiniți de stat și a actorilor proxy, posibil recrutați de actori statali străini ca mijloc legat de conflictul în curs din Orientul Mijlociu, din exploatarea liberei circulații în spațiul Schengen zonă și amenințarea împotriva poporului și instituțiilor evrei și israelieni; toate frontierele interne (terestre, aeriene și maritime). |
| Austria | 16/10/2024 – 15/04/2025 | Riscurile asociate cu migrația neregulamentară, cum ar fi pe rutele balcanice, presiunea migratorie în zona prefrontalieră, precum și presiunea asupra sistemului de primire a azilului și a serviciilor de bază, războiul de agresiune în curs al Rusiei împotriva Ucrainei și situația de securitate din Orientul Mijlociu agravat de grupările teroriste; frontierele terestre și maritime cu Slovacia și toate frontierele interne cu Cehia. |
| Germania | 12.11.2024 – 15.03.2025 | Riscurile de securitate asociate cu migrația neregulamentară care cresc amenințările grave la adresa ordinii și securității publice reprezentate de situația deja tensionată de primire a refugiaților și de potențiala presiune migratorie în creștere la frontierele externe ale UE din cauza evoluțiilor din Afganistan, Turcia și Siria, precum și activitățile de contrabandă, războiul de agresiune în curs al Rusiei împotriva Ucrainei și situația de securitate din Orientul Mijlociu exacerbată de grupările teroriste; frontierele cu Austria. |
| Norvegia | 12.11.2024 – 11.05.2025 | Amenințare generală care vizează sectorul energetic, amenințările de sabotaj reprezentate de serviciul rus de informații, precum și creșterea protecției infrastructurii; porturi cu legături cu feribotul către spațiul Schengen. |
| Danemarca | 12.11.2024 – 11.05.2025 | Amenințări grave la adresa politicii publice și a securității interne, reprezentate de evenimentele continue legate de terorism și crima organizată, precum și de agresiunea în curs a Rusiei în Ucraina, încercările rusești de spionaj și actele de sabotaj fizic ale unor indivizi legați de Rusia, împreună cu impactul Mijlocii. Conflictele armate din est și conflictele din Africa cresc presiunea migratoare, intrările neregulate și riscă infiltrarea persoanelor radicalizate; toate frontierele interne (terestre, aeriene și maritime) și granițele terestre și maritime cu Germania. |
| Franţa | 01/11/2024 – 30/04/2025 | Amenințări grave la adresa politicii publice, ordinii publice și securității interne, reprezentate de activitățile teroriste la nivel înalt, prezența tot mai mare a rețelelor criminale care facilitează migrația neregulată și contrabanda și fluxurile de migrație care riscă infiltrarea persoanelor radicalizate, precum și trecerile neregulate pe Granițele Mânecii și Mării Nordului, împreună cu creșterea violenței în rândul migranților, în special în zonele de coastă din nord, cum ar fi Dunkerque și Calais, ducând la situații tensionate și periculoase care implică atât migranți, cât și forțele de ordine; se învecinează cu Belgia, Luxemburg, Germania, Confederația Elvețiană, Italia și Spania (terrestre, aeriene și maritime). |
| Suedia | 12.11.2024 – 11.05.2025 | Amenințări grave la adresa politicii publice și a securității interne, reprezentate de evenimente recente legate de terorism și de infracțiuni grave asociate cu un conflict armat în desfășurare în mediul criminalității organizate și legate de bande; toate frontierele interne (terestre, aeriene și maritime). |
| Germania | 16/09/2024 – 15/03/2025 | Riscurile de securitate legate de migrația neregulamentară, inclusiv de contrabandă, la frontierele externe ale UE, continuă să conducă la niveluri crescute de intrări neregulamentare, exacerbând situația de cazare deja tensionată pentru refugiați, în special în contextul admiterii cetățenilor ucraineni; se învecinează cu Franța, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg și Danemarca. |
| Germania | 16.06.2024 – 15.12.2024 | Migrația ilegală și activitățile de contrabandă de migranți legate de situația în curs de dezvoltare și condițiile de viață din țările de origine ale migranților, precum și presiunea asupra sistemului de primire a azilului, agresiunea Rusiei în Ucraina și situația de securitate exacerbată de grupurile teroriste, în special în Orientul Mijlociu; granița cu Republica Polonia, Elveția și Cehia. |
| Slovenia | 22.06.2024 – 21.12.2024 | Riscuri asociate cu situația de securitate globală (instabilitatea crescută în Orientul Mijlociu, agresiunea Rusiei în Ucraina, crima organizată și amenințările teroriste generale), precum și UEFA EURO 2024 și Jocurile Olimpice; frontierele interne cu Republica Croația și Ungaria. |
| Italia | 19.06.2024 – 18.12.2024 | Risc de activitate teroristă, legat de tulburările din Orientul Mijlociu și posibilul risc de infiltrare a terorismului în fluxurile de migrație neregulată, precum și riscul de violență legat de continuarea războiului din Ucraina și Președinția G7 a Italiei; frontierele terestre cu Slovenia. |
| Norvegia | 12.05.2024 – 11.11.2024 | Amenințare crescută la adresa infrastructurii critice, operațiuni de informații rusești care amenință exporturile norvegiene de gaze sau sprijin militar către Ucraina; porturi cu legături cu feribotul către spațiul Schengen. |
| Austria | 12.05.2024 – 11.11.2024 | Nouă situație de amenințare în legătură cu situația extrem de instabilă a migrației și a securității din UE, presiunea asupra sistemului de primire a azilului, presiunea migratorie la granițele externe și potențiale amenințări cu privire la crimele legate de migrația neregulamentară; toate frontierele interne (terestre, aeriene și maritime). |
| Slovenia | 11.05.2024 – 10.11.2024 | Risc de activitate teroristă, războiul din Ucraina, amenințarea grupărilor teroriste și a activităților infracționale asociate; toate frontierele interne (terestre, aeriene și maritime). |
Reguli pentru reintroducerea controlului
- În cazul unor cazuri previzibile: Controlul la frontierele interne este limitat la o durată de maximum 30 de zile pentru evenimentele planificate, cum ar fi summituri internaționale sau evenimente de mare amploare. Această durată poate fi prelungită, dar nu va depăși 6 luni, în conformitate cu reglementările SBC.
- În caz de acțiuni imediate: Statul membru poate reintroduce controlul la frontierele interne pentru o perioadă de 10 zile fără a fi necesară notificarea prealabilă, cu opțiunea de a extinde perioada de control până la un maxim de 2 luni.
- În circumstanțe excepționale: Consiliul poate recomanda reintroducerea controlului la frontierele interne în situații grave care afectează funcționarea zonei Schengen, ca ultimă soluție, în urma unor evaluări detaliate și bine fundamentate.
